《西安市雁塔區重大林業有害生物災害應急預案》（以下簡稱《應急預案》）經區政府同意，于2022年12月29日發布實施。
一、《應急預案》出臺的背景、依據、目的、意義
2022年3月，西安市雁塔區應急委員會辦公室印發了《關于對應急管理相關工作開展情況進行定期收集匯總通報的通知》，要求我局結合實際編制《西安市雁塔區重大林業有害生物災害應急預案》，并定期報送《應急預案》編制進展情況。
2022年10月10日，陜西省重大林業有害生物防控指揮部印發了《陜西省重大林業有害生物災害應急預案》的通知（陜林防指發〔2022〕2號），《應急預案》要求各市、縣人民政府參照本預案，組織編制本級的重大林業有害生物災害應急預案，并報省指揮部辦公室備案。
《西安市雁塔區重大林業有害生物災害應急預案》由西安市雁塔區農業農村和林業水務局按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》等法律法規，以及《陜西省林業有害生物災害應急預案》、《西安市林業有害生物災害應急預案》、《雁塔區政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定，參照《陜西省重大林業有害生物災害應急預案》編制完成。
《應急預案》是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，用法治思維和法治手段加強我省林業有害生物防治的重大舉措，是完善林業有害生物防治和森林生態保護制度的重要部分，對保護林木資源，維護生態安全，推進生態文明，建設美麗陜西具有重要意義。
二、《應急預案》的主要內容
《應急預案》共七章三十三條，嚴格遵循了《森林法》《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》等法律、法規及國家有關政策，并結合我區實際情況，參照《陜西省重大林業有害生物災害應急預案》章節編制，旨在保護林木資源，維護生物安全和生態安全，促進生態文明建設。主要有以下幾個方面內容：一是界定了《應急預案》的適用范圍和原則。二是成立了組織機構，明確了12個區級部門和8個街辦等成員單位的職責。林業有害生物災害應急工作實行政府負責、部門協同、社會參與、聯防聯控的機制。三是建立了監測預警數據和機制。四是建立分級響應和解除機制。五是明確了后期的獎懲措施。六是明確了應急工作的人、財、物保障和組織機制。
三、《應急預案》制定過程
本次應急預案編制主要過程包括：成立預案編制工作組、基本情況調查、應急資源調查、預案編制、預案審核等。
按照區應急局的文件要求，我局成立了由農林科牽頭的《應急預案》編制組，2022年4月22日著手編寫，結合我區實際，參照往年省、市《應急預案》和2020年11月出臺的《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》，6月份形成初稿。2022年10月10日，陜西省重大林業有害生物防控指揮部印發了《陜西省重大林業有害生物災害應急預案》的通知，我們參照最新印發的《應急預案》對初稿進行修改完善。2022年11月20日-23日編制單位對《應急預案》進行了內部審核；12月14日，我局將《應急預案》（征求意見稿）發給12個區級部門和8個街辦征求意見，區委宣傳部和區發改委反饋了意見，編制組按照內部審核意見和成員單位意見修改完善了《應急預案》，形成了試行稿。
四、《應急預案》的落實
區政府要切實履行防治檢疫的主體責任，建立健全防控指揮機制，協調部門聯動，確定防控目標，保障防控經費，林業主管部門要組織開展監測預警和測報數據分析，發布預報信息，提出防治方案，實施產地檢疫、調運檢疫、復檢和疫情監測調查，查驗和核發檢疫證書，查處檢疫違法行為。其他部門和單位要在認真履行《應急預案》的同時，加強對所屬單位遵法守法情況的監督檢查，做好本行業內涉林相關工作，以預防為主，促進重大林業有害生物監測防治工作健康有序地開展，嚴控重大林業有害生物災害的發生。